Các Dự Án Phải Xin Chủ Trương Đầu Tư

Xin chấp thuận chủ trương đầu tư là một giai đoạn quan trọng chuẩn bị cho việc triển khai dự án đầu tư. Tuy nhiên không phải mọi dự án đều phải xin chủ trương đầu tư. Vậy dự án nào cần phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư? 

Cơ sở pháp lý:

  • Luật Đầu tư 2020

Xin chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư 2020 thì chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; nhà đầu tư hoặc hình thực lựa chọn nhà đầu tư và các cơ chế, chính sách đặc biệt(nếu có) để thực hiện dự án đầu tư.

Thông qua đó, có thể thấy rằng việc phê duyệt chính sách đầu tư là phê duyệt sơ bộ về ý định và hướng thực hiện dự án đầu tư với các nội dung sau:

– Mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ và thời gian của dự án;

– Nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư

– Các cơ chế và chính sách đặc biệt (nếu có) để thực hiện dự án.

Sự chấp thuận như vậy phải được thực hiện bởi một cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tùy thuộc vào lĩnh vực và quy mô của dự án đầu tư, mỗi loại dự án có một cơ quan chấp thuận chủ trương đầu tư khác nhau.

Dự án nào phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư?

Theo Điều 30, Điều 31, Điều 32 của Luật Đầu tư 2020, các dự án sau đây phải có chủ trương đầu tư được chấp thuận:

*Dự án phải xin chủ trương đầu tư từ Quốc hội

Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư cho các dự án đầu tư sau:

Các dự án đầu tư có tác động lớn đến môi trường hoặc có khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường bao gồm:

– Nhà máy điện hạt nhân;

– Dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay và rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;

Các dự án đầu tư yêu cầu thay đổi mục đích sử dụng đất để trồng lúa với 2 vụ trồng trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;

 Các dự án đầu tư yêu cầu di cư và tái định cư từ 20.000 người trở lên ở khu vực miền núi và 50.000 người trở lên ở các khu vực khác;

Các dự án đầu tư yêu cầu áp dụng các cơ chế và chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

Tùy vào quy mô dự án mà thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư sẽ thuộc cac cơ quan khác nhau

*Dự án phải xin chủ trương đầu tư từ Thủ tướng

Ngoại trừ các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng sẽ chấp thuận chủ trương đầu tư đầu tư cho các dự án đầu tư thuộc các trường hợp sau:

Các dự án đầu tư, bất kể nguồn vốn, rơi vào các trường hợp sau:

– Các dự án đầu tư yêu cầu tái định cư từ 10.000 người trở lên ở khu vực miền núi, 20.000 người trở lên ở các khu vực khác;

– Dự án đầu tư xây dựng mới: cảng hàng không, sân bay; đường băng của cảng hàng không và sân bay; nhà ga hành khách của sân bay quốc tế; nhà ga hàng hóa của cảng hàng không hoặc sân bay có công suất 01 triệu tấn/năm trở lên;

– Dự án đầu tư mới cho kinh doanh vận tải hành khách bằng đường hàng không;

– Dự án đầu tư xây dựng mới: cầu cảng, khu vực cảng thuộc cảng biển đặc biệt; cầu cảng và khu vực cảng có vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên, thuộc cảng biển loại I;

– Dự án đầu tư chế biến dầu khí;

– Dự án đầu tư có kinh doanh đặt cược, ca-si-nô (casino), trừ kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài;

– Dự án đầu tư xây dựng nhà (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị trong các trường hợp sau:

+ Các dự án đầu tư có diện tích từ 50 ha trở lên hoặc dưới 50 ha nhưng với dân số từ 15.000 trở lên ở khu vực thành thị;

+ Các dự án đầu tư có diện tích từ 100 ha trở lên hoặc dưới 100 ha nhưng với dân số từ 10.000 trở lên ở các khu vực phi đô thị;

+ Một dự án đầu tư, bất kể quy mô của diện tích đất và dân số trong phạm vi bảo vệ của di tích được cơ quan có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia hoặc di tích quốc gia đặc biệt.

– Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng của khu công nghiệp và khu chế xuất;

Dự án đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông với cơ sở hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản và báo chí;

Các dự án đầu tư đồng thời thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đầu tư của 02 Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh trở lên;

Các dự án đầu tư khác thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư đầu tư hoặc quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật.

Dự án phải xin chủ trương đầu tư từ Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh

Ngoại trừ các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đầu tư tQuốc hội và Thủ tướng, Ủy ban Nhân dân các tỉnh sẽ chấp thuận chủ trương đầu tư đầu tư với các dự án đầu tư sau:

– Dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu/nhận chuyển nhượng, dự án đầu tư có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

(trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

– Dự án đầu tư xây dựng nhà (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu vực đô thị trong các trường hợp sau:

+ Các dự án đầu tư sử dụng ít hơn 50 ha đất và có dân số dưới 15.000 người ở khu vực thành thị;

+ Các dự án đầu tư có diện tích đất dưới 100 ha và dân số dưới 10.000 người ở khu vực phi đô thị;

+ Các dự án đầu tư bất kể quy mô diện tích đất, dân số trong các khu vực phát triển hạn chế hoặc nội thành lịch sử ( được xác định trong các dự án quy hoạch đô thị ) của các khu vực đô thị đặc biệt.

– Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân golf;

– Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới; xã, phường, thị trấn ven biển; khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

Tại sao phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư?

Không phải dự án nào cũng cần chấp thuận chủ trương đầu tư mà chỉ một số loại dự án nhất định mới phải xin chủ trường bởi vì trong quá trình thẩm định hồ sơ đăng ký đầu tư cũng phải xem xét các khía cạnh của dự án.

Sở dĩ phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư đối với những dự án đó là để:

– Đảm bảo cân bằng và phát triển kinh tế phù hợp với định hướng của đất nước;

– Bản thân Nhà đầu tư, cơ quan chủ trì lập dự án cần có sự khảo sát, nghiên cứu kỹ lưỡng, tốn kém chi phí, thời gian, do đó, để tránh trường hợp sau khi khảo sát và nghiên cứu nhưng không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chấp nhận sẽ gây lãng phí.

Trên đây là những chia sẻ của chúng tôi về vấn đề Các dự án phải xin chủ trương đầu tư . Nội dung bài viết nêu trên của chúng tôi, chỉ nhằm mục đích tuyên truyền pháp luật mang tính tham khảo chung đến quý khách hàng. Không phải là nội dung tư vấn nhằm giải quyết các nhu cầu pháp lý cụ thể của từng khách hàng. Để được tư vấn đầy đủ và chính xác nhất. Quý khách vui lòng liên hệ Văn phòng Công ty Luật TNHH Sunny theo số điện thoại: 0876.00.33.44 để nhận được sự hỗ trợ từ các luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý của Văn phòng.

LIÊN HỆ NGAY ĐỂ ĐƯỢC HỖ TRỢ

CÔNG TY LUẬT TNHH SUNNY – SUNNY LAW FIRM 

Địa chỉ: Tầng 2, Tòa Big Tower, 18 Phạm Hùng, Hà Nội 

Hotline/zalo0876003344 – 09898177189 –  0876522268

Email: sunnylawfirm.vn@gmail.com

FanpageCông ty Luật Sunny

Đánh Giá Bài Viết

Tác giả

  • Ls. Quàng Trung Dũng

    Luật sư QUÀNG TRUNG DŨNG là Phó giám đốc Công ty Luật TNHH Sunny/ Đoàn luật sư Thành phố Hà Nội. Luật sư có 15 năm kinh nghiệm trong các lĩnh vực Hình sự, Dân sự, Hành chính; là luật sư chuyên nghiệp hoạt động tranh tụng tại các cấp tòa. Phương châm làm việc của Luật sư QUÀNG TRUNG DŨNG là: TRÁCH NHIỆM - SÁNG TẠO - HIỆU QUẢ.