Trung Tâm Ngoại Ngữ Có Phải Là Doanh Nghiệp Không?

Trung tâm ngoại ngữ có phải là doanh nghiệp không? Trung tâm ngoại ngữ là một loại hình cơ sở giáo dục phổ biến hiện nay, cung cấp các khóa học tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Hàn… Tuy nhiên, nhiều người vẫn thắc mắc trung tâm ngoại ngữ có phải là doanh nghiệp không, và việc thành lập cần tuân thủ những điều kiện pháp lý nào? Bài viết dưới đây Sunny sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về khái niệm, điều kiện thành lập và thủ tục pháp lý liên quan đến trung tâm ngoại ngữ.

1. Trung tâm ngoại ngữ có phải là doanh nghiệp không?

Căn cứ Điều 2 Quy chế ban hành kèm theo Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT. Theo đó, trung tâm ngoại ngữ là cơ sở giáo dục thường xuyên thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, bao gồm:

– Loại hình trung tâm ngoại ngữ công lập: Do Nhà nước thành lập và đảm bảo điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật. Có tư cách pháp nhân với con dấu và tài khoản riêng.

– Loại hình trung tâm ngoại ngữ tư thục: Do tổ chức, cá nhân trong nước thành lập và đảm bảo điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật. Có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng.

– Loại hình trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài: Cá nhân, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài góp toàn bộ hoặc một phần vốn để thành lập và bảo đảm điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật. Được phép sử dụng con dấu và tài khoản riêng.

Như vậy, theo quy định của pháp luật thì cá nhân, tổ chức sẽ được thành lập trung tâm ngoại ngữ tức là Hộ kinh doanh hay Công ty đều được thành lập trung tâm ngoại ngữ. Do vậy, trung tâm ngoại ngữ có thể là doanh nghiệp, nhưng không nhất thiết phải là doanh nghiệp. Nếu trung tâm ngoại ngữ được thành lập dưới hình thức công ty có tư cách pháp nhân, có hoạt động kinh doanh có lợi nhuận thì sẽ được coi là một loại hình doanh nghiệp. Tuy nhiên, cũng có nhiều trung tâm hoạt động dưới dạng đơn vị sự nghiệp hoặc tổ chức giáo dục phi lợi nhuận, không được xem là doanh nghiệp.

2. Đối tượng có quyền thành lập trung tâm ngoại ngữ

Căn cứ khoản 2 Điều 42 Nghị định 125/2024/NĐ-CP thì trung tâm ngoại ngữ thuộc trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo viên thường xuyên. Cụ thể:

“2. Trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên gồm: Trung tâm ngoại ngữ, tin học; trung tâm ngôn ngữ và văn hóa; trung tâm giáo dục kỹ năng sống; trung tâm bồi dưỡng kiến thức, văn hóa, nghệ thuật và các trung tâm khác thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực làm việc, cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng cần thiết trong cuộc sống đáp ứng nhu cầu người học.”

Theo Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT, các đối tượng có quyền thành lập trung tâm ngoại ngữ bao gồm:

• Cá nhân người Việt Nam đủ năng lực hành vi dân sự.
• Tổ chức trong nước: Doanh nghiệp, trường học, viện nghiên cứu…
• Tổ chức, cá nhân nước ngoài: Có nhu cầu hợp tác đầu tư trong lĩnh vực giáo dục tại Việt Nam.

Như vậy, cá nhân có đủ năng lực hành vi dân sự, tổ chức kinh tế, xã hội, xã hội nghề nghiệp được thành lập hợp pháp hoàn toàn có thể tự mình thành lập trung tâm ngoại ngữ để kinh doanh. Các đối tượng này cần đáp ứng các điều kiện nhất định về pháp lý, tài chính, cơ sở vật chất và đội ngũ nhân sự để được cấp phép hoạt động.

3. Điều kiện thành lập trung tâm ngoại ngữ

Căn cứ Điều 43 Nghị định 125/2024/NĐ-CP quy định về điều kiện thành lập trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên công lập hoặc cho phép thành lập trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên tư thục. Theo đó, trung tâm ngoại ngữ muốn thành lập phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

• Có địa điểm, cơ sở vật chất, phòng học, phòng chức năng, thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu của các chương trình giáo dục thường xuyên thực hiện tại trung tâm.
• Có chương trình giáo dục, tài liệu giảng dạy và học tập đáp ứng yêu cầu của các chương trình giáo dục thường xuyên thực hiện tại trung tâm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và người lao động đủ về số lượng và đạt tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu của từng chương trình giáo dục thường xuyên thực hiện tại trung tâm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Có dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm.

4. Điều kiện của giám đốc trung tâm ngoại ngữ

Giám đốc trung tâm là người trực tiếp quản lý, điều hành tổ chức, bộ máy và chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan quản lý cấp trên về mọi hoạt động của trung tâm.

Căn cứ Khoản 2, Điều 6 Quy chế Tổ chức và Hoạt động của Trung tâm ngoại ngữ, tin học thì giám đốc trung tâm phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:

• Có nhân thân tốt;
• Có năng lực quản lý;
• Tốt nghiệp đại học ngoại ngữ hoặc tốt nghiệp đại học và có chứng chỉ ngoại ngữ tối thiểu bậc 3 theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương.
• Có kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo.
• Giám đốc trung tâm được Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thành lập trung tâm bổ nhiệm. Nhiệm kỳ giám đốc trung tâm ngoại ngữ là 05 năm.

5. Cơ quan có thẩm quyền cấp phép

Khoản 1 Điều 44 Nghị định 125/2024/NĐ-CP về thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm ngoại ngữ như sau:

• Hội đồng đại học, học viện; hội đồng trường đại học, trường cao đẳng sư phạm quyết định thành lập trung tâm trong khuôn viên nhà trường;
• Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định thành lập các trung tâm trực thuộc; cho phép thành lập các trung tâm trực thuộc đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng sư phạm nằm ngoài khuôn viên nhà trường; cho phép thành lập các trung tâm theo đề nghị của tổ chức, cá nhân.

Như vậy, Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định thành lập trung tâm ngoại ngữ theo đề nghị của tổ chức, cá nhân.

6. Hồ sơ thực hiện thủ tục xin cấp phép

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 44 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, thủ tục xin cấp phép trung tâm ngoại ngữ như sau:

• Tờ trình đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm (theo Mẫu số 01 Phụ lục I kèm theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP);
• Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm (theo Mẫu số 02 Phụ lục I kèm theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP);
• Bản sao các văn bản pháp lý chứng minh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà hoặc hợp đồng thuê địa điểm trung tâm;
• Đối với trung tâm trực thuộc đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng sư phạm nằm ngoài khuôn viên nhà trường và trung tâm do tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập phải có văn bản pháp lý xác nhận về số tiền đầu tư thành lập trung tâm, bảo đảm tính hợp pháp, phù hợp với quy mô dự kiến tại thời điểm đề nghị thành lập trung tâm;

Dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm, gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

• Vị trí pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn của trung tâm;
• Tổ chức, bộ máy của trung tâm; tổ chức hoạt động giáo dục trong trung tâm;
• Nhiệm vụ và quyền của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, người lao động và người học;
• Tài chính và tài sản của trung tâm;
• Các vấn đề khác liên quan đến tổ chức và hoạt động của trung tâm.

Trình tự thực hiện:

Bước 1 – Nộp hồ sơ

Nhà trường, tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ nêu trên qua cổng dịch vụ công trực tuyến hoặc bưu chính hoặc trực tiếp đến Sở Giáo dục và Đào tạo;

Bước 2 – Giải quyết

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, nếu hồ sơ không hợp lệ thì Sở Giáo dục và Đào tạo thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa cho nhà trường, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập trung tâm;

Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức thẩm định hồ sơ và thẩm định thực tế các điều kiện thành lập trung tâm; lập báo cáo thẩm định để đánh giá tình hình đáp ứng điều kiện thành lập trung tâm.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có báo cáo thẩm định, nếu đủ điều kiện thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên; nếu chưa đủ điều kiện thì thông báo bằng văn bản cho nhà trường, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập trung tâm và nêu rõ lý do.

Quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên (theo Mẫu số 10 Phụ lục I kèm theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP) được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Liên hệ với Luật Sunny để được tư vấn chi tiết hơn về vấn đề này nhé.